A+ A A-

Перспективы грузино-осетинских отношений на фоне нынешних политических реалий: «Взгляд из Тбилиси»

Автор 

Михаил Вигнанский


Я постараюсь все же немножко иначе взглянуть на ситуацию грузино-Осетинского урегулирования в нынешнем состоянии. Тема моя называется «Взгляд из Тбилиси» и хочу все же посмотреть с личностного момента. Дело в том, что давно уже тема грузино-осетинского урегулирования, это для меня воспринимается именно через такую призму и поэтому, когда мне предложили высказаться на этот счет, я не скрою, чувства были смешанные. Постараюсь просто объяснить почему. Как журналист я многие годы занимался этим вопросом и очень надеюсь, что ни в Тбилиси и ни коллеги в Цхинвали, никто не не мог бы упрекнуть меня в каком-то предвзятом освящении. Дело в том, что вот в принципе мирного урегулирования и сближения на обычном человеческом уровне, о котором сейчас кстати Коста говорил, и по моему опыту…. они становятся основой для решения всего остального. Но сегодня мы находимся в действительно другой реальности.

Сегодня, спустя шесть лет после войны, можно с сожалением констатировать, что личностное мое восприятие и мой профессиональный подход тоже стали более скромными. Нарушены связи не только у меня, но нарушены связи большой доли грузинской общественности с общественностью Южной Осетии и сравнивать, действительно, даже не с чем. Посетить сегодня Южную Осетию даже для меня просто практически невозможно. И вот тут же, по ходу, одна из таких инициатив, о которых мы говорили, какие могли бы способствовать. Почему бы не организовать приезд в Тбилиси группы осетинских журналистов и наоборот. Просто постараться устроить какие-то встречи с официальными лицами, неофициальными лицами. Показать, чем живут и дышат люди и там, и здесь. Действительно, сегодня мы констатируем снижение, не просто снижения, где-то мы вообще похоронили какие-то мирные инициативы, как вот меморандум, о котором говорил коллега Дзугаев, и только приходится вспоминать о встречах, которые происходили в 96-ом году во Владикавказе и в Москве, между президентами в 97-ом в Джаве . 99-ый год, если я не ошибаюсь, был объявлен тогдашними властями Грузии годом грузино-осетинского урегулирования, но потом какие были события, тоже известно.

Теперь я хотел бы обрисовать основную задачу: рассказать о том, что вижу сегодня, как акцентирована в плане нынешних подходов в Тбилиси и грузинского политического истеблишмента. И самое главное, это сразу же бросается в глаза, - это полное отсутствие агрессивного компонента в официальных и неофициальных составляющих политики грузинского руководства по отношению к Южной Осетии. Это подчеркнутая декларация исключительно мирных планов и желания восстановить прежние отношения. Конечно, на все это нужны постоянные и иногда кажущиеся непосильными труды и нужно очень много времени. Однако лично мне очень импонирует, когда премьер-министр Грузии Иракли Гарибашвили с самой высокой трибуны в мире, с трибуны генеральной ассамблеи ООН, называет абхазов и осетин братьями. И честно говоря, я уверен, что это искренне. Еще незадолго до этого грузинский парламент в резолюции об основных направлениях внешней политики фиксирует, что подтверждает обязательства неприменения силы для восстановления территориальной целостности. И на самом деле, вот такая позиция грузинского парламента - это юридический, выше того, на чем настаивала раньше та же осетинская сторона - принятие мирных соглашений. В принципе оппоненты могут сказать, что и прежние власти Грузии тоже говорили так, Михаил Саакашвили в парламентской ассамблее Совета Европы в Страсбурге брал обязательство не воевать. Однако эти обязательства были взяты пост-фактум, то есть после вооруженного конфликта,  когда доверие между сторонами было совершенно подорвано. Сегодня грузинское руководство не называет дату возможного урегулирования конфликтов, а акцент делается на поэтапном снижении напряженности и восстановления доверия. Мне кажется это нормальный и естественный путь.  Стратегия, суть этой стратегии, квинтэссенция, она состоит в том, чтобы лишить осетин (приходится так связки называть, уж извините), абхазов формальных поводов для упреков Грузии. Лично мне вообще кажется, что и при Шеварднадзе, и при Саакашвили подход к проблемам урегулирования конфликтов был больше поверхностным, нежели деловым. И тематика, честно говоря, зачастую, в Грузии выдвигалась на первый план перед какими-нибудь очередными выборами. То есть, все обещали электорату восстановить территориальную целостность через месяц, через год, к какому ту очередному празднику. Но потом праздника не получалось, как мы знаем. Надо работать совершенно по-другому. Надо работать, кстати, желательно незримо, и вот инициативы, которые посвящены тем же медицинским контактам, это то что нужно. Доверие завоевывать будет очень сложно, заново. Но надо сказать, что «Грузинской мечте» в этом плане и легче, и одновременно труднее. Ей надо было начинать не с чистого листа, а совершенно изорванной и залитой кровью и страданиями горестной страницы в истории грузино-осетинских отношений, но в то же время за «Грузинской мечтой» нет шлейфа войны.

И тут вот второй пункт, на котором бы я хотел остановиться. Очень много решают персоналии, которые занимаются урегулированием конфликта. Возможно сейчас на пост главного конфликтолога в Грузии назначен лучший специалист. Я о Пате Закаришвили говорю. Раньше, когда он работал в неправительственной сфере, он зарекомендовал себя объективным, выверенным и, кстати, очень часто смелым, по грузинским меркам, и очень много за это критиковали, деятелем. Но а что делать?  Смелость обязательна, когда вопросы переговорного плана обсуждаются. Но при этом он, Закаришвили, смело сочетается с гражданской ответственностью и с уважением к сторонам. Он понимает, что не вся тематика в этом плане должна выноситься на всеобщее обозрение, чтоб никто не подумал, что это только дифирамбы, я позволю себе немножко критики. В частности, мне очень по душе многие представители Южной Осетии, в этом году вот об этом говорили, что отдыхали на Черном море. Но, возможно, не следовало об этом говорить на недавних комитетских слушаниях в парламенте. Кто-то это мог воспринимать как пиар и значит следующим гражданам из Южной Осетии будет сложнее потом приехать в Аджарию и отдохнуть. Это нехорошо, если это так получится. Но понятно, что это были заявления и соответственно была реакция на заявление президента Южной Осетии Тибилова, который говорил, что Грузия должна признать геноцид осетин и в этом контексте, вот, на парламентских слушаниях был разговор о том, что вот приезжали осетины и отдыхали в Аджарии. Закаришвили говорил, что будет продолжать политику сближения и надо отметить, что достаточно остро обсуждается в грузинских политических кругах, в целом позитивным моментом, поправки, которые планируются принять в закон об оккупированных территориях. Я напомню, что он будет только смягчен, но это может послужить, на мой взгляд, восстановлению доверия. Но я не знаю, стоит ли напоминать когда и как был принят этот закон, это все знают и какие там штрафы, но сейчас предполагается изменить уголовную ответственность на административную и снизить штрафы за первое пересечение без разрешения грузинской стороны границы. Мы думаю незря сейчас говорили о Всемирной торговой организации, в этой связи рассматривали вопрос так называемого Эргенетского рынка, который был закрыт в 2004-ом году, после революции Роз в рамках борьбы с контрабандой. Сейчас пока это экспертное обсуждение - насколько целесообразно, в какой форме может быть, и надо сказать, что возобновление работы этого рынка не будет противоречить соглашению об ассоциации между Грузией и Европейским Союзом, так как именно это соглашение, я подчеркиваю, оно требует больше контактов от грузинской стороны с населением, которое проживает на территории Южной Осетии, ну и паровозом - и Абхазии. Кстати, тоже бы хотел сделать такое небольшое лирическое отступление, вспомнить свою личную практику, когда в конце 90-х годов, в начале 2000-х я посещал Южную Осетию, при всех проблемах этого рынка картина действительно была впечатляющей, там торговля, малый бизнес, они помогали забыть о прожитом в 89-92-ом годах, кстати, скоро мы будем отмечать печальную дату 23-го ноября, это 25 лет со дня начала первого грузино-осетинской конфликта. В Тбилиси всегда говорили, что Южная Осетия существует за счет небюджетных поступлений, от контрабанды бензина, поддельной водки, безакцизных продуктов, но для меня - эта трасса, это был декабрь, она ассоциируется с чем-то таким вот как радуга, это была, такая только ярко-желтая, потому что из Аджарии тогда везли мандарины, сдавали там на этом рынке, на въезде в Цхинвали, и те мандарины дальше шли в Россию. Это была народная дипломатия, которая работала. Вопрос в том, что надо ли было закрывать этот рынок. Но, конечно, для пиар это было очень эффектно. Но насколько эффективным было это решение. Можно было там устроить, например, зону свободной торговли, очистить его от каких-нибудь там недобросовестных лиц, организовать бюджетные поступления, ну сохранились бы человеческие связи. А это самое главное. Я напомню, что Саакашвили говорил, что этот рынок превратился в площадку для продажи российских, безакцизных товаров - горючего и спиртного;  все это шло в Грузию. А сегодня председатель грузинской парламентской комиссии по восстановлению территориальной целостности, Георгий Ольский говорит, что с ярмаркой в Эргенети так или иначе были связаны 30000 грузин и осетин. То есть для 30000 человек с этим ринком были связаны надежды на экономическое, социальное благополучие. Я думаю что 30000 это немало.

Возвращаясь к тому, как сформулировать сегодняшнюю позицию грузинского руководства, я процитирую Ивлиана Хайндрава, заместителя секретаря Совета национальной безопасности. Вот что он говорит и с чем в основном я согласен: “ После смены властей в Грузии, главный тезис за переговорный процесс таков - все кроме признаний. В ответ пока Грузия слышит -  ничего кроме признаний”. Это неприятно, но в Южной Осетии должны понять, что это проигрышная позиция. И открытие, по его словам, такого торгового канала без политизации, пропаганды, в интересах всех сторон. Кстати и Россия могла бы в какой-то момент поддержать инициативу такого товарообмена. Если оживет экономика Южной Осетии, то выиграет, кстати, и российский бюджет. Наконец, все эти допуски грузинской продукции на российский рынок, транзит через Южную Осетию, совершенно другое значение приобретёт. Кроме того в Тбилиси мы ждем, что уже скоро Швейцария будет осуществлять мониторинг грузооборота между Россией и Грузией, и это будет подразумевать учет товаров, поступающих в Южную Осетию и вывозимых по определенной в рамках Всемирной торговой организации торгового коридора. То есть, можно каким-то образом избежать контрабанды.

Теперь несколько слов о других инициативах, которые мне кажутся интереснее. Есть в Тбилиси такое мнение, что надо пропагандировать среди жителей Южной Осетии, Абхазии европейские ценности и возможности, которые открываются вслед за подписанием соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Насколько я знаю, в Тбилиси уже были отпечатаны на абхазском и осетинском языках информационные буклеты о Европейском Союзе. Но распространить эти материалы в Абхазии и Южной Осетии, естественно, сложно. Как преодолеть этот барьер, честно говоря, не знаю. (Ремарка:  “Я сейчас повезу”). Вы повезете? Ну и хорошо. Мы уже вот добились одного прорыва… буклеты попадут в Южную Осетию и все узнают о том, что грузины с 2016-го  года смогут посещать страны Шенгенского соглашения без визы. Насколько мне известно Грузия также начала работу по возвращению в страну наблюдателей ОБСЕ. Напомню, что эта миссия была прервана после конфликта 2008-го года. Сейчас речь идет об осуществлении отдельных проектов, понятно, что для полномасштабного возобновления деятельности необходим консенсус с ОБСЕ. Сначала грузинские дипломаты лоббировали создание в Вене специальной группы, которая могла бы проводить мониторинг в Южной Осетии. Есть такой центр ОБСЕ по предотвращению конфликтов. И они могли бы наносить регулярные визиты туда. Ну раз Россия отнеслась к этой идее прохладно, поэтому нынешние грузинские власти сосредоточились на защите прав человека и поддержке демократических институтов с помощью ОБСЕ. Я думаю это не самое плохое, а модальность и название этой  миссии, чтобы с ним были согласны и в Цхинвали, и  в Тбилиси, я думаю, спокойно можно найти. Или начать, например, наблюдать за ситуацией в области соблюдения прав человека в районах, которые близки к зоне конфликта, среди беженцев можно было бы, ну а потом вести переговоры о допуске уже этой миссии в Южную Осетию. И кстати в этом мандате не будет военно-политического компонента, он сохранится только за сотрудниками Евросоюза. Мы много сегодня об этом говорили и меня удручает наличие между нами колючей проволоки, не между нами конкретно, а понятно между кем и кем. И только у меня вот вопрос к осетинским коллегам. А почему барьеры вот такие воздвигаются сейчас? Решение же было принято в принципе уже давно – демаркировать границу. Сегодня новые власти так или иначе, этого нельзя не замечать, они демонстрируют конструктивную позицию. А барьеры у вас воздвигаются сейчас. Знаю также, что в Ахалгорский район Грузия готова подавать газ, но что-то мешает реализации этого проекта. Раз мы говорили здесь много о Зонкарском водохранилище, может быть как-то могли… вот грузинская сторона готова подавать газ, а почему не принимается это, в прямом смысле потеплели бы отношения. Очень важно, что здесь присутствует народный защитник Грузии - я думаю, что это тоже достаточно отчетливый сигнал грузинской стороны о том, как меняются подходы. Я думаю, что это действительно та самая площадка, на которой можно решать самые главные для всех вопросы - вопросы человеческого плана. И вот омбудсмен здесь и я считаю, что это очень важно и очень позитивно.

Конечно, подводя итоги собственного выступления хочу сказать, что надо признать, что по сравнению с тем, чем располагал, какими ресурсами, какими рычагами располагал официальный Тбилиси в 90-ые годы и в начале 2000-х, возможности сейчас максимально ограничены. Ну давайте представим, моя коллега шла от глобальных процессов, Дина, выступавшая до меня. Она шла от глобальных процессов к частным, к тому, как это все может отразиться на Южной Осетии. Ну посмотрите, мы сегодня живем в таком мире - мы будем здесь слушать доклады о референдуме в Шотландии, сегодня заклятые друзья - Иран и Ирак договариваются как вместе противостоять исламскому государству. Каталония готовилась к референдуму, Венеция хочет отделиться. Таким образом, происходят какие-то глубинные процессы, очень интересные, мало ли что может произойти между грузинами и осетинами. Я думаю, что сегодняшняя встреча как-раз способствует выработке таких частных, небольших, но очень важных инициатив для обычного диалога.

И  последнее. Я опять хотел бы закончить свое выступление на нашей панели личными впечатлениями. Я не знаю как сейчас, но когда я раньше приезжал в Южную Осетию, на въезде в Цхинвали меня встречало обугленное чертовое колесо, пострадавшее после первой войны. Мне кажется, что тогда, в конце 80-х в начале 90-х, на территории Советского Союза действительно раскручивалось совершенно дьявольское колесо. Если я не ошибаюсь, в первом вооруженном конфликте погибли 800 осетин и 500 грузин. То есть, то, что совершенно невозможно было себе представить еще незадолго до этого. Десятки тысяч стали беженцами. Потом был период мирного сосуществования и снова война, снова жертвы. Я бы очень хотел, чтобы этому чертовому колесу давно уже дали обратный ход. И мне кажется, что лучше соревноваться на футбольном поле, как это было недавно в Гори, когда премьер-министр Грузии, собственно очень хороший это прецедент… Я работал по этой тематике. Команда “Лиахви”, в которой играют 14 осетин и 14 грузин, футбольная команда, которая выступает во второй лиге грузинского чемпионата. Может быть это пиар покажется кому-то, может кому-то как пропаганда, но я хочу, чтобы между грузинами и осетинами  (тогда была зафиксирована ничья со счетом 4:4),  чтобы наконец уже была зафиксирована ничья и больше не воевали, а только играли в футбол. Спасибо.

Прочитано 5470 раз Последнее изменение Среда, 14 Январь 2015 08:27
Михаил Вигнанский

Журналист 

Мультимедиа


Copyright 2012. Все права защищены, при копировании материалов с сайта ссылка на первоисточник обязательна.

Вход или Регистрация

Вход

Регистрация

Регистрация нового пользователя
или Отмена