Logo
Версия для печати

Специальный информационный очерк Народного защитника об арестах на разделительной линии и положении заключенных

Автор 

Медеа Турашвили 
 

Тема, конечно, не новая и я знаю, что в этом формате уже несколько раз обсуждалась тема заключенных и пожизненно заключенных. Омбудсмен Грузии неделю тому назад презентовал исследование, специальное исследование, которое посвящается заключенным и задержаниям на административной линии (как мы это называем, и разрешите мне это так называть). Много говорилось по этому поводу, но цель нашего исследование было то, что еще раз поднять этот вопрос и еще раз вернуться к обсуждению, во-первых, о задержаниях на границе, во-вторых, о заключенных. Вот, Гия в своем выступлении говорил, что Южная Осетия на периферии интересов в Грузии и не очень часто обсуждается, но если и обсуждается, то это тогда, когда задерживают людей. И конечно, это очень негативный контекст и очень часто в негативном контексте используется Южная Осетия.

Нам также обращаются люди, которые в тюрьмах в Грузии и в Цхинвали, члены их семей, и как-то они требуют нам помочь в помиловании и освобождении. И поэтому мы решили детально изучить этот вопрос и приготовить доклад.

По состоянию на 31ое мая 2014 года, на административной линии Южной Осетии были задержаны 70 лиц. На сегодняшний день, как я знаю, в Цхинвальской тюрьме находятся трое грузинских заключенных. (реплика: Четверо). Да, 4 кажется, это новая цифра, потому что трое - это было по состоянию на 31ое мая. И одного несколько недель назад выпустили, он очень сильно болел и у него со здоровьем были огромные проблемы.

И факт участившихся задержаний на административной границе делает невыносимой жизнь местного населения и, в принципе, повышает радикальный настрой, который мы думаем может стать одной из причин роста напряжения и дестабилизации в будущем и поэтому очень важно на этот процесс обратить внимание.

В грузинских тюрьмах отбывают наказание 11 заключённых, которые ранее проживали по обе стороны разделительной полосы, об их освобождении в разное время велись переговоры и мы хотели детально изучить каково их правовое состояние, как они себя чувствуют сейчас в тюрьмах. Мы встречались с ними, сам Народный защитник Грузии встречался с тремя пожизненно заключенными, и они тоже к нам обращались.

Вы все, конечно, знаете наверное, что в принципе практика задержания гражданских лиц началась после 2008 года, после войны. Задержание жителей Грузии, в том числе женщин, несовершеннолетних и стариков  осуществлялись по обвинению «за незаконное пересечение границы». Но грузинская полиция тоже задерживала жителей Южной Осетии. В 2009 году их было 15 - в основном по обвинению в незаконном хранении оружья. И очень часто эти задержания раньше были целенаправленными, чтобы можно было выполнить обмен потом с обеих сторон и бывший комиссар Совета Европы Томас Хаммерберг эту практику называл «взятием заложников», потому что это было сделано целенаправленно. Потом попозже Хаммарберг предложил сторонам меморандум, в соответствии с которым можно было осуществлять освобождение задержанных по принципу «все на всех» без предпосылок и количественных расчетов. Способами освобождения могли быть досрочное освобождение, помилование или амнистия. Это было в 2010 году и в это время грузинская сторона освободила всех задержанных после 2008 года (это всего 6 человек), а осетинская сторона тоже освободила 6 человек, но не всех, потому что в это время, после войны, у них было 13 задержанных в тюрьмах.

Задержание на границе особенно интенсифицируется весной, потому что начинаются сельскохозяйственные работы, пасхальные праздники, когда местное население ходит на кладбище, церковь вблизь границы. Например, в этом году в течение 10 дней в начале мая были задержаны 26 местных жителей (это когда они собирали джонджоли). И вот что новое проявление - это то, что штраф за задержание, т.е. за освобождение  2 000 – 11 000 рублей, то есть 100-600 лари, в зависимости от того, сколько раз было задержано лицо. Эта сумма - тяжелый финансовый груз для местного населения, поскольку в основном задерживают местное население и многие из них относятся к социально незащищенной группе и не могут выплатить эту сумму. Очень часто мы встречались с гражданами, за которых штраф платили осетинские родственники в Южной Осетии или во Владикавказе.

По настоящее время к нам обратились люди, которые ищут родных – один из них в Ахалгори – Гиоргий Башарули, которого с 4-го июня не могут найти. Его увели в милицию, в Ахалгорскую милицию, чтобы допросить, но с этого момента его уже не видели. (Вопрос: Он пересек границу?). Нет, он житель Ахалгори, он там работал в коммунальных услугах (ЖКХ). Как нам известно, его увезли …. Во время работы его, и еще одного человека увели в полицию; второго человека освободили, т.е. он вышел после допроса, а вот Башарули с тех пор не видели. Как нам известно, и как нам семья рассказывала, идет расследование, но пока новостей нету.

Также не установлено местоположение гражданина Грузии Романа Шитикова. Он - бывший военный. Мы говорили с людьми, которые вместе с ним отбывали наказание в Цхинвале. Их двое. Они говорили, что Шитиков им рассказывал, что ему угрожали расстрелом за участие в войне 2008 года, и мы просили публично рассказать, что ему угрожали. Мы не смогли найти членов семьи Шитикова, мы с ними не говорили. Мы говорили только вот с этими свидетелями, которые нам рассказывают, что они видели в Цхинвальской тюрьме этого человека. Он гражданин Грузии. Потом выяснилось, что он гражданин Грузии и до 2010 года он работал в структуре обороны Грузии, но после этого он не работал...мы не знаем чем он занимался после этого, до того как пропал.

Что касается заключенных в грузинских тюрьмах, т.е. число лиц относительно освобождения которых в разное время велись переговоры, сейчас - 11.  Среди них и заключенные-этнические осетины, которые жили на контролируемой Грузией территории, а также заключенные-этнические грузины, которые жили в Южной Осетии, т.е. это очень смешанная группа:

-      двое из них женщины, которые задержаны после 2008 года за преступление, предусмотренное статьей 319 Уголовного кодекса Грузии (оказание иностранному государству, иностранной организации или организации, подконтрольной иностранному государству, помощи в проведении враждебной деятельности); это статья - предательство;

-      3 человека несут наказание за теракт в Гори в 2005 году;

-      4 человека несли наказание до войны 2008 года, в основном, за воровство и ограбление;

-       два человека были задержаны в 2010 году по обвинению в ограблении и за наркотическое преступление.

Некоторые из них, как я сказала, это граждане Грузии, и они жили в Грузии, они родились в Грузии, и очень странно, что они отношений с Южной Осетией, как-то так, не имели (один из них, например, из Кахетии, осетин из Кахетии), некоторые из них не совсем хотят обмен, хотя о них велись переговоры. (Вопрос: В смысле они хотят в Грузии остаться). Да, они хотят освобождения (все хотят освобождения), но в Грузии.

Все эти детали для многих может даже уже были известны, но все-таки мы считаем, что освобождение заключенных с обеих сторон будет способствовать усилению двустороннего и многостороннего диалога по разным направлениям, что принесет пользу населениям, которые пострадали от конфликта, и в особенности, населению, которое проживает в приграничной зоне.

Мы думали какие рекомендации могли бы предложить:

-      очень важно принять меры, чтобы обеспечить свободное передвижение местного населения в обоих направлениях. Мы считаем, что очень важно, чтобы практика длительных задержаний прекратилась и найти такую форму реагирования, которая бы не нарушала права и свободы человека, потому что когда постоянно задерживают людей, потому что они в лесу хотят добыть дрова - это нарушает их права и свободы.

-      также мы думаем, что стороны должны найти способ освобождения задержанных и осуждённых лиц. В этом плане мы можем использовать механизм, который был предложен Хаммербергом - принцип "всех на всех", путем условно-досрочное освобождение, амнистия или помилование.

Как я сказала, мы встречались с заключёнными, изучали их состояние. В основном их состояние нормальное. Ну, конечно, они в тюрьмах сидят, но в основном - нормальные условия. У некоторых ухудшение здоровья и они хотят медицинской помощи и в связи с этим офис Народного защитника начал действовать.

Но, конечно, мы не имели возможность изучения вопроса заключенных в Южной Осетии и, конечно, надеемся в этом направлении тоже будем сотрудничать и поэтому мое сегодняшнее выступление очень важно для нас, для нашего аппарата.

У меня с собой это исследование, которое мы опубликовали  и тут уже детально написано о каждом заключенном, который в Грузии. Тут можно детально почитать. На нашем сайте это исследование тоже есть и можно там посмотреть( http://www.ombudsman.ge/uploads/other/1/1777.pdf ). Тут можно прочитать, что требуют заключенные, каковы их условия, почему они были задержаны, какие обвинения. 

Прочитано 8958 раз Последнее изменение Воскресенье, 07 Декабрь 2014 01:17
Медеа Турашвили

Старший советник Народного защитника по вопросам прав человека в пострадавших от конфликтов регионах

Последнее от Медеа Турашвили

External links are provided for reference purposes. The World News II is not responsible for the content of external Internet sites. Template Design © Joomla Templates | GavickPro. All rights reserved.