A+ A A-

Роль гражданского общества в осетино-грузинских отношениях

Автор 

Дина Алборова 

Роль гражданского общества в осетино-грузинских отношениях имела и имеет очень важное значение. Именно на этом уровне происходят действия, которые позволяют всем нам сохранить человеческое лицо. В разное время были разные проекты, которые позволяли людям говорить друг с другом и обсуждать свои проблемы. Я не буду говорить о времени до 2004 года, т.к. общение существовало, люди беспрепятственно ездили друг к другу. Но с приходом к власти Саакашвили, когда начали ухудшаться отношения, закрываться дороги, уровень физической безопасности резко снизился, когда чувство ненависти стало нарастать, когда на границах постоянно происходили  инциденты, когда возросли обстрелы и ночные бомбежки Цхинвала, начались теракты и снайперская война,  когда некоторые НПО перестали существовать, т.к. все их миротворческие усилия рухнули, в этих очень тяжелых условиях институты гражданского общества пытались сохранить то окно общения, которое все больше сужался.

 

Под эгидой«Ассоциация женщин ЮО за демократию и Права Человека» при поддержке ОБСЕ в ресурс-центре НПО Был создан миротворческий женский клуб, куда по тропам через леса приходили женщины с ущелий малой и Большой Лиахвы, т.к. все дороги были закрыты; воскресная школа для осетинских и грузинских детей. За детьми из Малой Лиахвыпосылали автобус, который их привозил в город,  в ресурс-центре НПО им преподавали Конфликтологию, обычаи и традиции народов Кавказа, английский язык. АСЭКР совместно с ОБСЕ проводил ролевые игры по переговорам для студентов из Южной Осетии и Грузии, были встречи на уровне комбатантов, работали со смешанными семьями, проводили исследования по приграничным районам, и т.д. После 2008 года очень важными являются различные диалоговые,  дискуссионные форматы на уровне экспертов, очень удачный молодежный формат, формат на уровне НПО. Это единственные площадки, на которых встречаются представители двух сторон и открыто обсуждают проблемы взаимоотношений. Именно существование таких форматов позволяют разрушать негативные стереотипы по отношению друг к другу. Есть проблемы, которые невозможно решить в одностороннем формате и наличие таких площадок позволяет находить партнеров на той стороне в помощь  решения этих проблем.

 

Отношение государства к НПО. Есть 2 уровня отношений:

1 – официально в СМИ – положительное отношение

2 – реальное – отрицательное, как агенты влияния Грузии в Южной Осетии.


Сегодня в Южной Осетии есть несколько тем, вокруг которых мы  наблюдаем некий ажиотаж и спекуляции.Почему я их затронула, т.к. они прямо или косвенно отражаются на тех НПО, которые участвуют в различных миротворческих форматах:

1.Приезд Католикоса Патриарха всея Грузии Илии 2 в Москву

Визит Илии 2 с 20 по 26 января сего года в Москву для многих журналистов оказался большим информационным поводом, чтобы рассуждать о сдаче Россией теперь уже в ее церковной ипостаси Южной Осетии Грузии. Официальным поводом было вручение Илии 2 премии «За особые заслуги в деле укрепления уз между православными народами и Церквами».  Конечно, экспертное сообщество сделало вывод, что за таким поводом скрывается другая, главная причина приезда Католикоса. И лежит она в политической плоскости.  После победы в Грузии блока Бидзины Иванишвили, наметилось некое потепление в российско-грузинских отношениях, но главные политические вопросы – Вхождение Грузии в НАТО, Евроинтеграция и территориальная целостность остались камнем преткновения в отношениях России и Грузии. Илия 2 приехал в Москву с непростой миссией, учитывая, что это первый приезд довольно влиятельной в Грузии персоны после разрыва дипломатических отношений этих двух стран в августе 2008 года. В ходе одной из пресс-конференций Илия II сказал, что «главная тема нашего обсуждения с Путиным будет Абхазия и Цхинвальский регион. Конечно, будем обсуждать и другие вопросы: визового режима, торговли».

 

Визит Католикоса в Москву вызвал серьезный протест в Южной Осетии. 24 января люди вышли на митинг протеста против политики Грузинской православной Церкви по отношению к Южной Осетии и Абхазии. Тем более помня очень непростые отношения Южной Осетии и Католикоса еще с начала 90х годов, связанные с его заявлениями, в частности в «Вечернем Тбилиси от 30 октября 1990г. был опубликован  Чрезвычайный приказ Католикоса Ильи Второго, Патриарха Всея Грузии: «Во имя Отца и Сына  и Святого Духа, приказываю: отныне убийцу каждого грузина, не смотря на вину или невиновность, жертвы (убитого), объявить врагом грузинского народа.Занести фамилию и имя убийцы в специальную  Книгу Патриаршества и передавать из поколения в поколение как постыдное и надлежащее осуждению». На что в газете «Известия» от 22 февраля 1991 года Патриарх Алексий II написал в открытом письме Илии II: «Как же можно войти в пост… творя или оправдывая насилия? А оно сегодня – в Южной Осетии и на улицах Цхинвали. Иверия – земля Божией Матери. Но не может же Она благословлять тех, кто блокирует, лишает самого необходимого многотысячный народ, к тому же населенный православными христианами!». Особое возмущение у юго-осетинского общества вызвал визит некоторых членов московской осетинской общины, что фактически привело к расколу этой общины и созданию и регистрации осетинской диаспоры, которая жестко осудила действия членов этой общины и требовала публичных извинений за это действие, но так его и не получило. То, что миссия у Католикоса явно политическая свидетельствует и его речь после передачи премии "За укрепление единства между православными народами": "Меня награждают в период, когда грузино-российские отношения нестабильны, и сохранение духовных отношений происходит только с помощью наших церквей. Отношения между нашими странами могут быть братскими и дружественными и в том случае, если справедливость восторжествует, и к Грузии вернутся утраченные территории", - заявил патриарх. По возвращению Католикоса на родину, были интервью, где неоднократно подчеркивалось, что все вопросы, которые ставились перед принимающей стороной, встречали понимание и поддержку.

В интервью русской службе ВВС, был задан вопрос:

«- недавно к вашему титулу прибавилась новая епархия -  Католикос Патриарх всея Грузии, архиепископ Мцхетский и Тбилисский, Митрополит Пицундский и Сухумо-абхазский. Как Вы физически можете возглавлять Епархию на территорию которой на данный момент не распространяется Грузинская юрисдикция?

- Как раз юрисдикция грузинской церкви распространяется на Абхазию и Цхинвали и это признает русская Православная Церковь. Я 11 лет был Митрополитом Сухумским и Абхазским и хорошо знаю Абхазский народ и я должен в скором будущем посетить Абхазию как руководитель этой епархии.

- Насколько это безопасно и физически возможно в данной ситуации?

- Во взаимоотношениях Грузии и России большое значение имеет взаимоотношение между русской и грузинской Православной Церкви. Мы благодарим святейшего Патриарха московского и Всея Руси Кирилла за его поддержку, за то что русская церковь признает каноническое право грузинской церкви в Абхазии и Цхинвальском регионе. Я думаю, что Святейший патриарх и русская православная церковь помогут урегулировать и проблему Сухумо-абхазской Епархии. Я неоднократно говорил российской стороне – зачем вам Абхазия и Цхинвальский регион, если вы потеряете дружбу с Грузией?»

 

В этой связи для справки скажу, что Южная Осетия получает окормление из Греции, но не из России и тем более не из Грузии, так что даже Русская Православная церковь не может урегулировать в пользу Грузинской церкви вопросы Аланской епархии, т.к. она не имеет отношения к РПЦ.

 

Нужно так же отметить, что недавние публикации в российской прессе гласят об иной ситуации. Якобы Илиа Второй уехал из Москвы разочарованным. Так же появились сообщения о том, что Президент Абхазии встретился в Москве с Патриархом Кириллом и как следствие этой встречи Анкваб обратился с официальным письмом о принятии абхазской православной церкви под омофор Московской Патриархии. Значит, они достигли определенных договоренностей по этому вопросу. 

 

В этой связи задается вопрос НПО, принимающих участие в диалогах со стороны осетинского общества: а собственно, зачем разговаривать с Грузией, если главное духовное лицо при всех властях в Грузии, начиная от Гамсахурдия и заканчивая Иванишвили, не поменял ни свои представлений об изменившейся ситуации, ни своей риторики по поводу территориальной целостности. И это Католикос, человек, который должен быть по своему сану первым миротворцем, так что же говорить об остальных гражданах этой страны?! За столько лет встреч и разговоров они так и не услышали нас.  И дальше будет тоже самое. Надо отрезать раз и навсегда и перестать контактировать на всех уровнях, а тем более на уровне гражданского общества.

 

2.Спекуляции вокруг отзыва признания независимости.

Проводом послужила  пресс-конференции Путина в конце прошлого года и вторая – последняя встреча Путина и Тибилова в Сочи. Пресс-конференция, где Путин отвечал на вопрос грузинской журналистке о перспективах взаимоотношений стало поводом развернувшейся истерии по поводу вопроса отзыва Признания со стороны РФ.  Появились публикации, что Путин якобы выразил мысль, что отзыв признания независимости ЮО и Абхазии возможен и это вопрос дальнейших переговоров и взаимоотношений Грузии и России.  Я сама смотрела несколько раз эту пресс-конференцию и даже намека на это не слышала. Он говорил о том, что вопрос отзыва невозможен для России, и отказаться от территориальной целостности – это невозможно для Грузии и в этом плане – это тупиковые отношения.  Но есть другие области в которых мы можем развивать наши взаимоотношения.

Встреча в Сочи вызвала массу вопросов, т.к. информации об этой встрече крайне мало, что дает повод для различных кривотолков.  Якобы Кремль недоволен сопротивлению Цхинвала обновить свои кадры, показывая свою строптивость. И конечно, в этой связи нам напоминают, что во время президентских выборов в Южной Осетии не прошел кремлевский кандидат.

На фоне налаживающихся торговых отношений между Россией и Грузией, отменой визового режима со стороны Грузии и открытие сообщений между Грузией и Россией все разговоры о якобы отзыве признания несколько повышают градус напряженности в обществе и в первую очередь они отражаются на осетино -грузинских взаимоотношениях в сторону жесткой изоляции.

 

3.Разворачивающиеся события вокруг границ.

Государственная граница проходит по линии бывшей административной границы Юго-Осетинской Автономной Области. Существует «Комиссия правительства по делимитации и демаркации границы». В Женеве осетинская сторона 3 раза предложила грузинской стороне в случае каких либо вопросов по этому поводу обращаться в эту комиссию.

С 2011 года есть постановление Правительства, где обозначена линия прохождения границы и чтобы не было нарушения границ местными жителями, Юго-осетинская сторона отступив от границы в свою сторону на 50 метров и более, проводит колючую проволоку.

Сегодня существует два официальных пункта пересечения границ:

1. Рук

2. ПИК№1 Цхинвал (Эргнет)

Сейчас этот пункт (ПИК№1 Цхинвал)открыт только для  встреч в рамках Женевского процесса(МПРИ) и для пересечения  по линии Красного Креста: больные, по программе воссоединения семей, посещение граждан Южной Осетии своих родственников - заключенных, отбывающих строки в местах заключения в Грузии  и т.д.

Учитывая, что после 2008 года, в Южной Осетии есть гражданское население –этнические грузины, которые все эти годы жили здесь, никуда не переехали, для этой категории открыты четыре временных пункта пересечения границы:

1. Мосабруне (Ленингорский район)

2. Арцев

3. Синагур

4. Перев

Есть около 64 населенных пунктов, жители которых имеют право пересекать границу и могут перевозить до 50 кг. груза. По этим временным пунктам есть внутреннее законодательство от 3 августа 2012года «об установлении на территории РЮО пограничной зоны вдоль государственной границы РЮО».

Есть ситуации, когда часть огорода,или дома, или хозяйственные постройки остаются на той или иной территории. С такими проблемами сталкиваются всегда при проведении государственной границы.  В связи с этим, есть «Программа по приграничному району», где обозначено, что около 200 домов будет построено для местных жителей приграничных сел. В любом случае, каждый случай индивидуален и должен рассматриваться в индивидуальном порядке.

Сейчас в Правительстве прорабатывается решение, чтобы родственники, близкие жителей Ленингорского района, живущие в Грузии могли их посещать и приезжать в Южную Осетию.

Не думаю, что такое решение примется в ближайшее время, т.к. грядут Олимпийские игры в Сочи, а это значит, что режим на границах и в частности на пунктах пересечения будет на мой взгляд ужесточен.

 

4. Приезд грузинских НПО на Северный Кавказ

Недавний визит нескольких экспертов, во всяком случае их так представили, на Северный Кавказ вызвало массу вопросов как к грузинской стороне, так и к российской. Приезд иностранцев на Северный Кавказ очень сложный и часто чреват выдворением из страны сроком на 5 лет или штрафными санкциями как самое мягкое наказание, а тут целый вояж по Северному Кавказу да еще и представители из Грузии, которая не так давно признала геноцид черкесского народа. Есть мнение, что это хорошо спланированная акция Правительства Грузии – засылка своих эмиссаров на Северный Кавказ, который традиционно поддерживает Южную Осетию и Абхазию, чтобы создать там свою пятую колонну и отрезать их поддержку Южной Осетии и Абхазии в будущем.

В условиях внутренней нестабильности, основанной на очень низком социально-экономическом уровне, изоляции Южной Осетии от внешнего мира, что чревато распространением искаженной информации о внутренних процессах, роль гражданского общества очень важна, как внутри своего общества, так и на международных площадках. 

 

Прочитано 8976 раз Последнее изменение Воскресенье, 16 Ноябрь 2014 23:40
Дина Алборова

Руководитель неправительственной организации "Агентство социально-экономического и культурного развития", политолог

Мультимедиа


Copyright 2012. Все права защищены, при копировании материалов с сайта ссылка на первоисточник обязательна.

Вход или Регистрация

Вход

Регистрация

Регистрация нового пользователя
или Отмена