В последующей дискуссионной сессии я буду рад поделиться некоторыми мыслями и размышлениями, если есть интерес о том, что НПО, для которой я работаю, (Saferworld) делает непосредственно на Южном Кавказе и какую роль  вообще НПО могут играть.

Отправной точкой для моих замечаний - это выделить предложение, что, по сути, "местный является стратегическим". На свой страх и риск, столицы в регионе и международные акторы игнорируют то, что происходит на местах – особенно в уязвимых местных общинах.  Это и находится в центре внимания той работы, в которую вовлечен Saferworld с, и в партнерстве с местными партнерами и сетями.

Прямо с самого начала я бы хотел отметить несколько основных пунктов для контекста общинных подходов к миру и безопасности (безопасности человека) и укрепления доверия:

1) Прежде всего фокус работы тут конечно же есть и должен быть народ. Иногда этот очевидный пункт должен быть снова сформулирован громко и четко. В центре наших коллективных усилий находятся люди/индивиды – как они обходятся, какой, например, у них доступ к образованию, как они воспитывают детей и т.д. Мы работаем с людьми в регионе посредством целого ряда различных способов. Но прежде всего мы работаем в уязвимых и пострадавших общинах и областях, где мы оцениваем, что местные жители оказались в трудной жизненной ситуации вне собственного контроля, и с целью, через соответствующие партнерства, пытаемся достичь некоторых скромных изменений и постепенного улучшения той ситуации, перед которой они встали.

2) Во вторых, я бы подчеркнул важность доверия, прежде всего, когда уровень доверия очень низкий или близок к нулю. Доверие является неотъемлемой частью работы, которую международные неправительственные организации и национальные НПО выполняют с местными партнерами и общинами в этой сфере. Личное мнение - мне кажется, что отношения, построенные с разными партнерами по обе стороны разделительной линии, основаны на внимательном прислушивание друг к другу; что еще более важно, на том, чтобы услышать то, что сказано, и на приверженности и выносливости для выполнения согласованных целей и создания надежных моделей поведения с друг с другом. Это то, из чего мы, конечно, черпаем поддержку и так высоко ценим среди качеств партнеров из региона за этим столом.

3) В третьих, наши партнеры в регионе и другие часто говорят, как и мы, о «треугольниках сотрудничества» - будь это через местные НПО партнеров, которые работают с нами внешне, и местными сетями общины - внутренне или совместно с местными чиновниками администрации, представителями гражданского общества, или центральных властей. «Триангуляция», действительно, имеет ряд творческих перестановок в такого рода работе и является хорошим шаблоном или моделью, если находится в важном союзе с надлежащими средствами связи и оставляет каналы открытыми. Следует во всем этом еще раз подчеркнуть важность попытки применить это на различных уровнях государственного управления - будь то местная администрация, а также, где это возможно, на национальном уровне.

4) Безопасность и справедливость является и должна быть в центре общих усилий в этой области. Это безусловно является центральным пунктом, например, в подходе Saferworld. Это безопасность в самом широком смысле, которая включает в себя и сводится к основным принципам не только личной безопасности, но и человеческого достоинства, уважения, терпимости к другим. Список можно продолжать долго и мне не надо его пересиливать для такой аудитории как эта, чтобы я перечислить на аудиторию, как это. Но это сфера, которая должна быть разработана усердно и непрерывно.

Все еще под тем же самым заголовком, если я могу еще несколько слов добавить про безопасность и справедливость, я бы отметил, что под этим термином я подразумеваю настоящую социальную справедливость и честность. Многие агентства по развитию и, в частности, ДМЗ (Департамент международного развития Великобритании) возносит безопасность и справедливость на равный уровень, например с здравоохранением и образованием. Это все сводится к тому, что безопасность и справедливость являются основополагающим правом человека в своем собственном праве. Видение за таким подходом то, что все люди без дискриминации должны иметь доступ к основным и доступным и подотчетным услугам; услуги, которые защищают их права, обеспечивают безопасность им и их семье и помогают решить местные споры, честным, справедливым и сбалансированным образом.

Важно отметить, что ставить интересы людей и общин на местном уровне в центре проектов и программ по безопасности и правосудию требует глубокого понимания и осознания местных условий, а также признание взаимодополняющих связей и взаимозависимости между безопасностью, с одной стороны, и справедливостью, с другой.

Тем же самым образом, как неразрывно связаны безопасность и экономическое развитие, и вы не можете действительно иметь одно без другого, также с безопасностью и правосудием. И это требует сбалансированного подхода между поддержкой государственных и негосударственных субъектов и провайдеров безопасности.

5) Переходя к пятому и последнему пункту, мне кажется, что основной предпосылкой для внешних акторов в подходе, который мы все принимаем - явно или негласно - это то, что "ваша безопасность в регионе" (т.е местных жителей в регионе) - это "наша безопасность".  Я извиняюсь за клише. но в Глобальной деревне, в которой мы все сейчас, как правило, работаем, чем больше может быть сделано, чтобы улучшить ситуацию на местном уровне, тем более это беспроигрышный выход для всех – для отдельных общин, более широко, - и для региона в целом.

Короче говоря, планируемое влияние таких организаций, в которых, так получилось, что я и другие работают, в первую очередь, направлено на укрепление доверия людей в общинах "группы риска", чтобы иметь больше голоса и больше вклада в то, что их беспокоит, и посредством этого помочь формировать то, как с этим справиться.

В оставшееся время я хотел бы выбрать несколько заглавных пунктов по ключевым аспектам, которые лежат в основе мер и мероприятий по укреплению доверия. Я буду рад остановиться на этом более подробно в ходе обсуждения.

Позвольте мне кратко изложить некоторые основные соображения по следующим четырем вопросам:

-- Во-первых, ЧТО мы подразумеваем под укреплением доверия? Возможно, тут нужно подчеркнуть пять пунктов:

• Как ранее уже было отмечено, речь идет о попытке установить последовательные и надежные модели поведения.
• Это включает в себя преобразование нашего собственного понимания чаяний, потребностей и опасений других заинтересованных сторон.
• Это требует принципиальную политическую волю и должно быть частью более широкого процесса перемен.
• Это долгосрочный и открытый процесс ( он действительно циклического характера).
• В то время как целью является работа через разделительную линию, много полезного может быть сделано, работая в отдельных общинах

-- Во-вторых, на вопрос ПОЧЕМУ этот вид работы так важен, по существу две основные вещи выделяются:

• Это можно обеспечить фигуративными и фактическими "ступеньками". Это средство для достижения цели, а не обязательно самоцель.
• И чтобы еще раз подчеркнуть, это является важным компонентом более широкого процесса трансформации конфликта.

-- О том, КАК международные НПО могу способствовать в партнерстве с местными/национальными НПО? Три основных компонента могут быть выделены:

• Через поддержку и укрепление потенциала местных людей и местных заинтересованных лиц, которые работают во имя перемен.
• Через связывание людей креативными способами с политиками.
• И (надеюсь) давая больше голоса местным общинам.

-- И наконец, КАКИМИ являются основные принципы, которые лежат в основе коллективных усилий в этой сфере? Подводя итог, а отчасти возвращаясь к вступительному слову этого выступления, здесь есть еще четыре основных момента:

• Люди имеют значение – те, кто непосредственно пострадал в результате конфликта должен сыграть свою роль в ее трансформации и разрешения.
• Другим важным принципом является то, что он полностью признает дальнемагистральный характер вызовов, стоящих перед нами, а также дальнемагистральный характер того, что должно быть сделано, чтобы попытаться решить этот набор проблем.
• Он прагматичный и гибкий – это существенный элемент, лежащий в основе характера любой деятельности по мерам укрепления доверия.
• И во всем этом - статус-нейтральное измерение внешних НПО, вовлеченных в работу по мерам укрепления доверия, имеет жизненно важное значение. Требуется время, чтобы построить доверие и авторитет, и поскольку внешние НПО играют роль, важно, чтобы мы были и оставались независимыми организациями, работающими с несколькими/различными источниками финансирования.

Еще раз спасибо за внимание.